根据市委统一部署，2020年11月16日至2021年1月31日，市委第五巡察组对市水务投资集团有限公司党委（以下简称市水投集团公司党委）开展了巡察。3月10日，巡察组向市水投集团公司党委反馈了巡察工作情况。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

市水投集团公司党委对市委第五巡察组反馈意见中指出的问题高度重视，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈问题，以上率下、履职尽责，把抓整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，高标准完成好巡察“后半篇文章”，巡察组指出市水投集团公司党委工作中存在的3大方面38个问题，已完成整改31个，共谈心谈话约20人（次）,整改工作取得了阶段性成果。

（一）加强领导，重视部署。巡察反馈会议结束后，迅速召开党委会议专题研究部署巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，逐条逐项研究整改落实措施。巡察整改工作开展以来，召开巡察整改动员会，统一思想认识，进一步增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉。5月10日召开党委领导班子巡察整改专题民主生活会，围绕反馈问题，深刻剖析问题原因和思想根源，开展批评与自我批评，明确今后努力方向和整改措施。

（二）明确任务，落实责任。严格按照市委巡察工作要求，及时制定整改方案和整改台账，逐条列出任务清单、责任清单和时限清单，逐项明确牵头领导、责任部门和整改时限，确保事事有着落、件件有结果，并及时印发至各部门和下属子公司，对巡察整改工作进行了明确部署和细化安排。

（三）举一反三，建章立制。坚持整改落实与制度建设并重，把抓好巡察整改与标本兼治结合起来。以中央、省、市有关文件、规定为依据，以落实整改为契机，结合工作实际，认真梳理，切实找准“症结”、弄清“病灶”，强化建章立制、抓常抓长，完善监督管理工作机制，做到从源头上堵塞漏洞，从根本上解决问题。

二、盯住巡察反馈问题，逐条逐项真改实改，确保巡察整改工作取得扎实成效

第一方面：关于党委政治站位不够高，重大决策部署贯彻落实不到位的问题

（一）对于“理论学习走过场，班子规矩意识不强”问题

1.针对“对理论学习的重要性认识不足”的问题

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议“第一议题”。1月18日以来共召开党委会议21次，每次都把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为“第一议题”落实。二是明确每次学习的主题，做到先集中学习、再交流研讨，每位参会党委成员都结合工作实际谈学习体会、做交流研讨，切实做到学用结合。三是根据市委、市国资委的相关要求，制定了《党委理论学习中心组学习计划》和《党委理论学习中心组学习制度》，明确党委理论学习中心组学习内容、学习方式和时间，要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断。四是每次开展学习活动都按照党委会议记录的相关要求，安排了专人进行会议记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策内容详细、如实记录，并形成会议记录和纪要。

2.针对“议事决策未能落实民主集中制”的问题

一是党委集体学习《中国共产党党内监督条例》，进一步深化对民主集中制的认识，从思想上更加明确认识民主集中制的要求。二是修改完善《韶关市水务投资集团有限公司党委议事制度》，并且把末位发言写入制度。三是党委严格按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”程序进行，提前2天将议题内容告知党委成员，涉及“三重一大”事项的，提前上报市国资委。四是严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项制度，注重发挥班子整体优势。党委班子成员就事论事，各抒己见，认真磋商，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述表态，并安排了专人如实记录。五是严格按照规定，要求每个领导干部在个人述职述廉报告中要体现执行民主集中制的情况，接受上级和干部职工的监督。

3.针对“规矩意识淡薄”的问题

一是严格落实主要负责人不直接管人管财的相关规定，重新调整了党委成员分工。二是完善制度建设，下发《进一步完善相关制度》的通知，要求各部门、各子公司进行梳理、完善。巡察整改工作开展以来，共制订、印发管理制度33项，另有9项内部管理制度正在修订之中，待公司董事会组建后再以董事会名义印发实施。三是修改完善现有的岗位职责，制定了《韶关市水务投资集团有限公司各部门人员岗位职责（试行）》，通过明确岗位职责，切实做到以岗定责、权责一致。

（二）对于“党的领导作用发挥不充分，主责主业推进乏力”问题

1.针对“党的领导意识缺失”的问题

一是公司党委和各党支部组织党员领导干部加强政治学习，特别是再次组织大家学习了习近平总书记2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神。切实加强党对国有企业的领导，2020年12月，各下属子公司已将党建工作纳入公司章程，明确党组织在企业的法定地位。二是以抓基层党建为抓手，切实把党的领导融入企业治理的全过程和各环节，制定了《韶关市水投集团有限公司2021年党建工作要点》，明确党委班子成员的分工，压实“一岗双责”职责要求，形成了党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。三是修改完善了《韶关市水务投资集团有限公司党委议事制度》。目前，正在制定《韶关市水务投资集团有限公司经营班子会议制度》，以厘清党委会和经营班子的权限和责任，杜绝会议混开混记的现象。

2.针对“重大民生项目建设不力”的问题

一是大力推进市区供水管网改造建设。71条道路供水管网改造工程首期工程（9条道路）目前已完成7条道路，武江区的沙洲路和五祖路为武江区管辖道路，需根据武江区城管局的安排后进场；二期工程（5条道路）已完成规划方案修编，正在准备初步设计审查，待完成前期工作后将陆续进场施工。二是通过召开西河二水厂扩建工程工作专题会议、施工单位专项会议，听取施工进展情况、推进措施、存在问题、解决办法等情况汇报并提出工作措施，扩建工程明确加快，5月30日西河二水厂完成通水，6月18日举行通水仪式。三是按要求建立健全了项目管理制度，已完成包括项目近远期工作计划、倒排期计划、项目储备库等内容，积极做好工程的谋划和储备。四是通过召集、参与西河二水厂扩建工程工作专题会议、施工单位专项会议，听取施工进展情况、推进措施、存在问题、解决办法等情况汇报，对工程进展缓慢的参建方开展督促谈话，对参与建设的工程管理人员进行思想教育。通过努力，扩建工程明确加快，将如期实现6月底通水的目标。

3.针对“专项业务工作完成质量不高”的问题

一是市第四污水处理有限公司和市第五污水处理厂有限公司已完成总磷总氮在线监测设备安装工作，并完成验收。二是已制定《韶关市水务投资集团有限公司降低供水管网漏损工作总体方案》，并经5月31日党委会研究通过。三是制定了2021年旧管网改造计划和流量计校核、2021年水表更换计划，进一步减低管网漏损率，节约水资源，提高企业经济效益。

4.针对“组织架构不健全”的问题

一是经市委组织部批准，已于6月29日召开党员大会，选举产生了第一届党委委员和纪委委员，健全了党组织构架。二是下一步将根据《基层工会会员代表大会条例》的要求，完善工会会员代表大会制度，着手制定选举方案，暂定于7月底召开职工代表大会。三是选举产生第一届党委后，及时向市国资委汇报董事会和监事会的组建方案，拟于7月底前开完职工代表大会选举产生职工董事、职工监事，并将组建方案报市国资委批准。四是2020年12月，已将广东粤电韶投水务有限责任公司49%的股权划入水投集团，完成了工商注册变更。2019年市政府的市水投集团组建方案明确将韶能集团14.43%股权划入水投集团，已于2021年2月底以书面报告的形式向市国资委提交请示，待市国资委回复后，15个工作日内完成股权划转相关工作。

（三）对于“改革创新动力不足，治企兴企思路不开阔”问题

1.针对“经营理念僵化保守”的问题

一是认真贯彻落实市委、市政府给予市水投集团做大涉水业务的定位和任务，积极推进资源资产价值化工作，已与韶关学院就企业发展规划编制达成合作协议，拟充分利用好南水资源，积极发展瓶装水、直饮水等业务，委托韶关学院编制相关项目规划。二是已于5月14日到韶关学院商学院进行了对接，现已初步和韶关学院商学院确定了合作意向，正在沟通协调中。三是积极推动智慧水务建设，按照“急者先上、打好基础”的思路，有序推进水务信息化建设。

2.针对“子公司运营管理能力不强”的问题

一是积极培育下属子公司的发展，下属子公司经营能力明显改善。特别是针对下属子公司存在依赖集团公司发展业务的问题，督促下属子公司“断奶”，下属的市政公司和科源公司主动拓展市场，实现主动创收。二是将游泳场经营权采取公开竞租方式，使国有资产增值保值，并对相关工作人员进行了批评教育。三是针对下属子公司业务种类高度重叠、依赖集团公司开展业务、市场开拓能力不足等问题，公司党委积极谋划下属子公司的发展。

3.针对“‘放管服’改革推进不主动”的问题

一是按照《韶关市开展营商环境补短板强优势专项行动工作方案》等有关文件精神，1月14日成立了提升营商环境工作领导小组，明确工作目标及工作职责。按照业务分工，明确自来水安装公司为市水投集团公司推进“放管服”改革的牵头部门，制定完善了营商环境专项工作制度。二是进一步简化报装流程，为用户提供用水便利。安装公司全面取消附加审批要件和手续，压减用水报装时限达70%。三是通过升级内部新用水报装系统，优化整合网上报装业务，6月30日成功实现用水报装“一网通办”，在集团官网和广东省政务服务网开通网上报装业务，市民可足不出户在网上完成用水报装的申请。同时，加强监督管理，在公司内部OA办公系统增加“工作监控、查询”功能，采取不定期抽查、监控等方式，督促按时办理用水审批，推进工作落实。

（四）对于“落实意识形态工作责任制不到位”问题

一是通过党委会、党支部大会形式组织专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，增强全体人员对意识形态工作极端重要性的认识。二是制定了《韶关市水务投资集团有限公司意识形态工作责任制实施办法》，成立了公司意识形态工作领导小组，明确公司党委书记为意识形态工作第一责任人、分管副书记为直接责任人、其他班子成员按照“一岗双责”的要求落实意识形态工作责任。三是定期对意识形态工作进行研判，今年上半年召开了一次党委会专题研究部署意识形态工作，研究制定了2021年意识形态工作要点。公司纪委专门就加强意识形态工作下发通知，要求各部门和子公司要加强对干部职工的意识形态教育工作。四是严格按照规定将意识形态工作责任制落实情况列入领导班子和领导班子成员在2020年度的述职述廉报告、巡察整改民主生活会中对照材料。

第二方面：关于“全面从严治党落实不到位，廉政风险高位运行”的问题

（一）对于“制度建设严重滞后，内部管理不科学”问题

1.针对“管理制度不健全”的问题

一是严格执行《党委研究讨论企业重大经营管理事项清单》和“三重一大”制度。二是督促第一污水处理厂已修订完善了新的规章制度，并重新上墙悬挂。三是修改完善了现有的人员岗位职责，制定了《韶关市水务投资集团有限公司各部门人员岗位职责（试行）》，并于5月31日经党委会研究通过。

2.针对“部分制度形同虚设”的问题

一是修改完善了《韶关市水务投资集团有限公司工会委员会经费收支管理实施细则》《韶关市水务投资集团中层干部考核办法（试行）》等一系列内部管理制度。二是切实履行全面从严治党责任，制定了《全面从严治党主体责任工作安排》《韶关市水务投资集团有限公司重大问题请示报告制度（试行）》；把党建、党风廉政建设责任制落实情况与企业经营管理工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同考核，制定了《党委书记、班子成员抓基层党建工作责任清单》《党风廉政建设和反腐败工作要点》；对工程建设、资金管理使用、人事任免等重点工作、重大事项的廉政风险点进行深入排查，制定了《韶关市水务投资集团有限公司党风廉政建设防控廉洁风险常见问题清单》《韶关市水务投资集团有限公司内部审计制度（试行）》等一系列的管理制度。通过制度建设，不断健全完善管理体制机制。

3.针对“信息公开不明晰”的问题

一是制定了《韶关市水务投资集团有限公司党委议事制度》，明确规定在不涉密的前提下，将党委会会议纪要下发至各部门和下属子公司负责人。二是印发了《韶关市水务投资集团有限公司信息发布管理制度》，组织各部门信息员进行学习，要求各部门严格按照制度执行。同时，结合该制度试行情况，于2021年7月2日重新修订了信息发布制度，以确保及时准确公开信息。三是对公司门户网站进行了改版，及时更新网站信息，充分发挥网站的作用，将工作动态在网站及时发布。四是6月份开展“丹霞英才”招聘时，第一时间将招聘信息同步发布到国资委官网和公司门户网站，下一步将对招聘的结果进行公布。同时，组织大家认真学习《韶关市国资委国有监管企业招聘人员管理办法（试行）》，让干部职工进一步了解招聘流程。制定了《韶关市水务投资集团有限公司专业技术人员管理办法》，将严格按照规定做好专业技术人员的职称聘用工作。

（二）对于“法纪意识不强，廉政风险防范不到位”问题

1.针对“存在靠企吃企错误思想”的问题

一是已组织相关人员学习《韶关市政消火栓管理办法》，明晰消防用水的使用范围，并对相关工作人员进行批评教育。同时，制定《消火栓加密匙管理制度》，规范临时取水用水。二是彻查公司其它“靠企吃企”的乱象。三是长远谋划，注重加强经营理念的更新培育，不断提升公司业务发展能力和市场开拓能力，从根源上消除“存在靠企吃企错误思想”。

2.针对“专项费用上缴不及时”的问题

一是经与市财政局沟通，对代收的污水处理费、城镇垃圾处理费账户利息余额进行清缴。二是全面自查，根据相关文件对需上缴的财政款项进行地毯式核查，确认没有其他应缴未缴款项。三是加强教育，认真组织干部职工学习党风廉政建设工作有关规定和典型反面教材，要求财务工作人员必须及时做好账户应缴款项的划转工作，不断增强财务制度的执行力，逐级压实工作责任，确保不再出现类似问题。

3.针对“防范风险隐患意识不强”的问题

一是制定《韶关市水务投资集团有限公司内部审计工作制度》，正在拟定内部审计工作实施细则等配套制度，督促各部门及各下属子公司开展廉政风险点排查工作，通过部门自查、随机抽查等方式，加强廉政风险点的日常监控管理。二是于3月24日约谈原合作公司，于4月30日收回以市政公司名义开设的8个银行账户和1个财务专用章。三是安装公司根据国办函〔2020〕129号等文件精神取消收取工程管理费，并严格按照《韶关市水务投资集团有限公司（货物、服务、工程）采购管理办法》进行工程招标，对工程进行监督检查。四是对各部门、各岗位人员，从重点领域、重点部门、重点环节入手，积极构筑岗位廉政风险点“立体排查网”。同时，公司纪委将加强对相关人员进行批评教育，定期对财务人员进行廉政教育。

4.针对“工程领域管理混乱”的问题

一是对西河二水厂扩建工程等重点项目进行重点监督，与参建各方工作人员开展谈话提醒，坚决落实市委市政府保障市民用上优质南水自来水的庄严承诺。二是制定了《韶关市水务投资集团有限公司（货物、服务、工程）采购管理暂行办法》，明确了使用部门、采购部门、财务部门、法务部门、纪委的职责，进一步加强采购工作管理。三是从规范建设工程交易、规范建设工程造价咨询服务第三方机构选定两方面，加强工程领域管理。四是制定完善《韶关市水务投资集团有限公司重大问题请示报告制度实施办法（试行）》《韶关市水务投资集团有限公司内部审计制度（试行）》《韶关市水务投资集团有限公司党风廉政建设防控廉洁风险常见问题清单》。做好重点部门、关键环节的监督，开展重点岗、重点人廉政风险点排查50多人（次），制定具体风险防控措施。加强工程项目、计划财务、施工建设等部门领域的廉政教育和作风建设，发放相关廉政书籍督促开展学习，与各重点部门负责人开展廉政谈话，签订廉洁自律承诺书，筑牢道德观念和党纪国法防线。

（三）对于“中央八项规定精神落实不严，执行搞变通”问题

1.针对“违规发放津补贴”的问题

一是组织党委学习中央八项规定精神，加强作风建设，加强对财务活动的指导、控制和监督，进一步提升经办人员与财务人员的责任意识。二是已清退取暖费、高温津贴和岗位津贴。安装公司部分人员外出作业汽油补贴、超范围发放住房维修金等两个违规项目的清退，目前以逐月退还的方式正在清退，将于年底前全部清退完毕。三是清理工资发放项目，规范公司薪酬制度。对公司员工工资项目全面进行梳理，将原来的工资构成类别按实际情况进行了重新设定。下一步，待公司董事会组建后，结合公司机构整合、人员定岗定责等工作，完善公司工资薪酬体系和绩效考核体系，规范集团公司薪酬制度。

2.针对“违规开支费用”的问题

一是修订完善了《韶关市水务投资集团有限公司会计内部控制制度》《韶关市水务投资集团有限公司现金管理制度》等7项制度，并通过集团内部OA印发，组织中层干部、财务人员以及相关业务人员学习贯彻执行，并在日常实际工作中，严格把关、监督执行情况。二是严格落实“三重一大”，大额经费支出等重大财经事项须经集团党委研究决定；严格部门预算，如变更使用范围和超预算，需报党委审核通过；细化经费支出的决策、审批、公开等流程；提高财务人员素质，忠于职守，严格遵守职业道德规范，按照企业会计准则，确保会计信息能够全面反映集团公司的财务状况、预算执行等情况。

3.针对“违规享受特权”的问题

一是对所有办公场所进行巡查，对3个下属子公司进行水表安装并按时缴费，由市政公司、安装公司、客服中心、韶水物业摊分水费。二是将办公楼管辖范围内的6块水表（含绿化、办公楼、饭堂、值班室等）进行抄表入册并开始收费。

4.针对“公车管理不规范”的问题

一是为进一步加强车辆使用管理，制定《市水投集团关于规范公用车辆管理等相关问题的实施方案》和《市水投集团关于进一步加强公用车辆管理的通知》，理顺了车辆权属关系，科学、规范、合理调度车辆。二是完善制度，规范公车管理。修订《韶关市水务投资集团有限公司车辆管理制度》，并组织各业务部门负责人、下属子公司法人及财务人员集中学习，要求按照制度执行。

（四）对于“财经制度执行不严，财务管理漏洞较多”问题

1.针对“审批手续不严格”的问题

一是修订并印发了《韶关市水务投资集团有限公司公务接待管理制度》,明确了接待费用标准、审批程序。修订完善了差旅费管理制度，明确差旅费标准，规范审批流程。二是根据总工会文件精神，制订《韶关市水务投资集团有限公司工会委员会经费收支管理实施细则》。下一步召开第一届职代会后，将成立工会经费审查委员会，切实严格按照规定加强对工会经费的管理。

2.针对“往来款项处理随意”的问题

一是针对1991年至2020年底3笔应付款项仍挂账未处理的，正在查找历史资料，积极与市财政局沟通，妥善处理历史遗留问题。二是已完成关于市政公司投资款的账务处理。三是对韶关市第五污水处理厂有限公司的投资款，将按照该公司章程规定的限期在2027年12月31日前缴足。四是正在对历史遗留的长期挂账款项进行资料收集和成因梳理，争取尽早厘清并作账务处理。

3.针对“工程款支付混乱”的问题

一是采购管理严格执行《韶关市水务投资集团有限公司（货物、服务、工程）采购管理暂行办法》。加强对财务人员的教育培训，规范工程款支付流程，严格核对合同条款。二是市政公司已对账目进行重新梳理，将两个水电站无形资产登记入账，对市政公司已支付的维护费作为对两个水电站的追加投资。三是安装公司已于2018年开始停止支付劳务工社保费。

4.针对“固定资产管理不到位”的问题

一是为保障固定资产的安全完整，规范内部管理，加强财务监督，每年组织专人对固定资产进行盘点，及时更新了固定资产台账，提高固定资产的使用效率，做到账物相符，已完善修订固定资产管理制度。二是对劳动服务公司2台公车进行账务处理，认真自查资产管理情况，没有其他固定资产问题。三是将市政公司已支付的维护费作为对两个水电站的追加投资。

（五）对于“工作作风不够扎实，存在懒政怠政现象”问题

1.针对“工作效率低下”的问题

一是加强工作纪律，下发《市水投集团纪委关于进一步严肃有关纪律的通知》，进一步规范有关工作秩序。同时，公司纪委加强对工作作风的监督检查，采用明察暗访的形式进行监督检查。二是改进办文流程，设置了提醒阅读功能。截止6月，内部阅处公文率达100%，用水报装按时处理。已成立提升营商环境工作领导小组、简化流程、整合缴费报装业务等“一窗办理”。已于6月30日在集团官网和广东省政务服务网开通网上报装业务，市民可足不出户在网上完成用水报装的申请，实现“一网通办”。

2.针对“窗口业务质量不高”的问题

一是完成所有营业网点的业务窗口终端安装用水报装系统，确保所有网点均能受理报装业务，做到“一站式”服务。二是对客服中心业务人员进行用水报装流程专项培训，提高工作人员综合业务素质。三是成立供水服务热线（96968），2月24日已运行。四是在集团官网和广东省政务服务网开通网上报装业务，实现了用水“一网通办”，市民可足不出户在网上完成用水报装的申请。五是长期严抓疫情防控工作，常态化落实疫情防控措施。在客服中心购买红外遥感测温仪、空气净化器，并安排专人在入门处值守，要求凡进入营业厅办理业务的用户必须体温测量、佩戴口罩。

3.针对“为民服务情怀不深”的问题

一是制定印发了《韶关市水务投资集团有限公司信访工作管理制度》，要求各部门、各子公司在实际工作中，按照统一管理，归口办理原则，对收到的信访件、网络问政等做好登记，按时回复，做到件件有登记，事事有回应。对客服中心群众来电情况进行了解查看，及时响应用户述求和群众呼声，进一步促进工作落实、加强为民服务意识。二是调整河道清淤工程施工作业段时间。针对群众反映的清淤施工扰民问题，要求该工程施工队在午休和晚上9点之后停止清淤作业。三是妥善处理“幸福家园”的问题。与物业代表、业主代表，对一户一表用水改造再次进行现场核算工程量，测算后编制竣工工程量签证单双方进行签认，重新编制工程结算价进行结算，对幸福家园一期用户加装表前止回阀，对施工期间管道铺设、安装规范问题进行了整改。四是多措并举提升供水服务。开展党员社区报到和党组织社区报到工作，今年上半年，先后深入5个社区开展志愿者服务活动；全力以赴加快推进南水供水工程建设，6月18日实现如期通水；扎实推进武江区西河镇北片农村安全饮用水保障工程已经开工建设，涉及供水管线27公里，实施后可惠及8个行政村29个自然村约13000人。

第三方面：关于“基层党建工作虚化淡化，‘一岗双责’履行有偏差”的问题

（一）对于“重业务、轻党建问题突出”问题

1.针对“抓党建工作不够有力”的问题

一是公司党委组织学习了《中国共产党问责条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党组织处理规定（试行）》等制度。二是健全党建工作责任制，重新制定《中共韶关市水务投资集团有限公司委员会抓党建工作责任清单》《韶关市水务投资集团有限公司党委议事制度》《韶关市水务投资集团有限公司2021年落实全面从严治党主体责任的工作安排》《韶关市水务投资集团有限公司意识形态工作责任制实施办法》等规章制度，全面推进党建各项工作责任的落实。三是5月10日召开了巡察整改专题民主生活会。会前，党委组织学习了相关的党纪党规，党委书记主持起草领导班子对照检查材料，党委成员动手撰写对照检查材料，党委委员之间、党委委员与分管部门负责人之间，围绕巡察反馈的问题开展了谈心谈话，交换意见，形成整改共识；会中，党委成员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，使此次巡察整改取得实实在在的效果。

2.针对“党务工作开展不规范”的问题

一是6月30日前按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，韶水物业党支部重新选举支部书记一名。二是组织相关人员进行党费收缴、使用和管理的学习和培训，并请示市委组织部和市国资委做好补缴工作。三是制定会议记录和会议纪要的模板，下发给每个党支部并定期进行抽查，加强对党支部工作的检查、指导。四是为提高党务工作者的综合素质，正在制定《党务工作者培训方案》，将在7月中旬举办培训班。下一步，将按照基层党建工作要求，继续优化支部设置，拟在韶州自来水厂设立单独的党支部，力争打造为全市基层党建工作的示范点。

3.针对“软弱涣散党组织不够重视”的问题

一是6月底前组织学习《中国共产党支部工作条例》，提高思想认识，加强基层党组织建设。二是6月30日前已对公司各支部书记2020年度述职述廉和2020年度支部建设重点任务完成考核。三是按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格制度，规范程序，严把发展党员“入口关”，从源头上保持先进性、纯洁性。

（二）对于“选人用人工作存在短板”问题

1.针对“党委把关有缺失，违反党管干部原则”的问题

一是加强选人用人的政策学习。组织中层以上干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《韶关市国资委管理的企业中层干部选拔任用工作规程（试行）》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是进一步规范选拔任用工作流程，制定《韶关市水务投资集团有限公司中层干部选拔任用管理办法（试行）》，力求做到以优秀的作风选拔优秀的人。

2.针对“用人导向有偏差”的问题

一是充分认识树立正确用人导向的重要性。党委针对选人用人巡察整改工作召开了专题讨论，进一步统一了思想，提高了认识，增强了严把选人用人关的政治自觉、思想自觉和行动自觉。认真履行党委领导和把关职责，严格遵守干部选任制度，特别是在动议提名、民主推荐、组织考察和讨论决定等关键环节充分发挥主导作用，通过对干部选任每个环节的把关，切实把党管干部原则落到实处。二是制定了《韶关市水务投资集团有限公司新机制转老机制职工管理办法（试行）》，规范了新机制员工转为老机制员工的具体要求。同时，加强对基层调研、考核，确保新机制员工转老机制员工公平公正。

3.针对“程序不规范，基础性工作不扎实”的问题

一是组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，使领导干部明确了干部选拔的程序和要求，不折不扣地贯彻执行，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，不断提高选人用人的质量和水平。组织中层以上干部学习《韶关市国资委管理的企业中层干部选拔任用工作规程（试行）》，进一步规范选拔任用干部工作程序。二是完善干部选拔任用管理办法，制定了《韶关市水务投资集团有限公司中层干部选拔任用管理办法（试行）》，优化工作流程，规范选拔任用，堵塞制度漏洞。三是4月2日组织人事业务工作人员参加了市委组织部组织的2021年度干部人事档案专审培训班，进一步提升人事档案审核的业务水平。根据市国资委关于印发《韶关市国资系统干部人事档案专项审核全覆盖工作方案》的通知要求，组织开展对中层正职、中级以上职称专业技术人员共32人进行档案专审。严格执行《干部人事档案工作条例》，档案专审过程中对档案有问题的及时进行反馈，此项工作正在按时间节点推进中。四是严格落实“凡提四必”的要求和“双签字”制度，把党风廉政建设情况和纪检监察机关的意见列入提拔任用、选人用人的考察内容。五是6月15日对2015年以来负责干部提拔的工作人员进行了批评教育。

4.针对“队伍建设缺乏长远规划”的问题

一是修订和完善《注册类职业资格证管理规定（试行）》。二是2020年度招聘了2名丹霞英才，10名专业技术人员（包括初级会计师、一级建造师、二级建造师等）。三是2021年度6月已按照市国资委的工作部署发布丹霞英才招聘计划。制定了2021年度招聘计划和招聘方案报市国资委审批，待市国资委审批后，将严格按照规定开展专业技术管理人员的招聘工作。

（三）对于“党风廉政建设压力传导不到位”问题

一是组织党委学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规条例，树立规矩意识、责任意识。二是制定了《韶关市水务投资集团有限公司2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，党委会专题研究《韶关市水务投资集团有限公司2021年落实全面从严治党主体责任的工作安排》。三是摸排关键部门、关键岗位廉政风险点。

（四）对于“对发现问题整改落实不力”问题

一是已组织党委两次召开专题研究市委第五巡察组反馈意见整改措施，并制定了整改方案和整改台账。二是加强对党委会重要议题的事前事后报备，形成报备档案，跟进督促重点问题整改落实。三是6月底组织党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，并定期回头检查，确保真整改。四是公司纪委对有关工作人员进行了批评教育。

三、坚持标本兼治，巩固整改成果

经过三个月的集中攻坚、扎实整改，巡察整改工作已取得了阶段性成效，坚持举一反三，认真查漏补缺，按照标本兼治的原则，采取更加有力的措施，巩固整改工作成果，进一步推动市水投集团公司党委各项工作规范化推进。  

（一）坚持理论建设摆首位。强化理论武装，提高政治站位，旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，持续巩固深化主题教育成果，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化管党治党政治责任，坚决把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。坚决贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬。

（二）持续抓好整改落实。锲而不舍地抓好整改任务落实，坚持目标不变、力度不减，盯紧巡察反馈问题不放松，对巡察整改工作紧抓不放，确保所有整改事项不错漏、见底清零，高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。 

（三）着力构建长效机制。将以巡察整改工作为契机，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径，推动从根本上解决问题。结合落实全面从严治党，强化党员干部学习教育及监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，切实加强对整改后续工作的检查指导和督促推动。注重标本兼治，加强制度机制建设，对实践检验行之有效的长期坚持，对不适应新形势新要求的加以改进完善，建立健全务实管用的常态化、长效化机制。巩固好、坚持好整改成果，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，打造风清气正的政治生态，努力推动水投事业再上新台阶，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751—8890015；电子邮箱：ssrsb2021@163.com；邮政地址：韶关市浈江区升平路101号韶关市水务投资集团有限公司党群工作部；邮政编码：512000。

 

 

        中共韶关市水务投资集团有限公司委员会

                                      2021年7月26日